Закон Санкт-Петербурга от 15 ноября 2005 года №584-83 «О программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы»

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26 октября 2005 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга принят на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 30 Устава Санкт-Петербурга и направлен на проведение социально-экономической политики Санкт-Петербурга в интересах жителей Санкт-Петербурга и повышение качества жизни жителей Санкт-Петербурга посредством реализации комплекса мероприятий в рамках системы государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Статья 1

Утвердить Программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 2

Главная цель, задачи и целевые ориентиры Программы учитываются при разработке проектов законов Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующие финансовые годы, а также проектов законов Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга.

Статья 3

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

15 ноября 2005 года

N 584-83

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Санкт-Петербурга

"О Программе социально-экономического

развития Санкт-Петербурга

на 2005-2008 годы"

от 26.10.2005 N 584-83

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2005-2008 ГОДЫ

1. Главная цель социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы

На период с 2005 по 2008 год главной целью социально-экономического развития Санкт-Петербурга является рост благосостояния жителей Санкт-Петербурга при условии обеспечения в соответствии со стандартами проживания в Санкт-Петербурге:

качества жизни населения Санкт-Петербурга;

доступности ресурсов для населения Санкт-Петербурга, государства и экономики Санкт-Петербурга и эффективного их использования;

эффективности, доступности и качества услуг для населения Санкт-Петербурга, государства и экономики Санкт-Петербурга.

В качестве показателя, характеризующего благосостояние жителей Санкт-Петербурга, принимается отношение месячных среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения <1>:

-------------------------------

<1> Рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2004 года N 479 "О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге".

Наименование показателя	Базовое значение, 2003 год	2004 год (отчет)	Целевое значение
Наименование показателя	Базовое значение, 2003 год	2004 год (отчет)	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Отношение месячных средне- душевых денежных доходов к величине прожиточного миниму- ма в среднем на душу населе- ния, раз	2,67	3,08	3,13	3,28	3,41	4,36

2. Задачи и целевые ориентиры Программы

Для достижения главной цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы и соблюдения условий, указанных в пункте 1 настоящей Программы, органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают выполнение указанных ниже задач и достижение следующих целевых ориентиров:

N п/п	Задача	Наименование целевого ориентира	Базовое значение, 2003 год	2004 год (отчет)	Целевое значение
N п/п	Задача	Наименование целевого ориентира	Базовое значение, 2003 год	2004 год (отчет)	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Сокращение масштабов бедности <2>	Доля населения со среднедушевыми дохо- дами в семье ниже прожиточного миниму- ма, %	17,5	17,0	16,2	15,6	14,8	10,0
		Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини <3>), единиц	0,388	0,462	0,457	0,45	0,43	0,345
		Децильный коэффици- ент дифференциации доходов <4>, разы	1:6,27	-	-	-	-	1:5
2	Обеспечение высоких дохо- дов жителей Санкт-Петер- бурга	Среднедушевые денеж- ные доходы, тыс. руб. в месяц	6,9	8,7	10,8	12,6	14,7	17,0
3	Повышение ка- чества город- ской среды <5> Санкт-Петер- бурга	Выполнение нормати- вов стандартов про- живания в Санкт-Пе- тербурге <6> (доля нормативов стандар- тов проживания в Санкт-Петербурге, для которых выполня- ются гарантируемые значения), %	- <7>	- <7>	- <7>	75	85	95
4	Обеспечение роста и повы- шение конку- рентоспособно- сти экономики Санкт-Петер- бурга	Валовой региональный продукт Санкт-Петер- бурга на душу насе- ления Санкт-Петер- бурга, тыс. руб. на человека в год	93,9	113,6	138,2	165,3	195,0	230,5
5	Увеличение до- ходов консоли- дированного бюджета Санкт- Петербурга	Доходы консолидиро- ванного бюджета Санкт-Петербурга, млрд руб.	77,2	95,3	115,2	135,4	154,5	174,7
5		Доходы консолидиро- ванного бюджета Санкт-Петербурга в расчете на 1 жителя Санкт-Петербурга, тыс. руб. в год	16,6	20,7	25,1	29,7	34,0	38,7
6	Забота о чело- веке, укрепле- ние института семьи, под- держка мате- ринства и дет- ства	Ожидаемая продолжи- тельность жизни, лет	66,5	67,3	67,4	67,5	67,6	67,7
		Соотношение числа зарегистрированных за год браков и разводов, раз	1,18	1,21	1,23	1,25	1,27	1,35
		Число родившихся на 1000 жителей Санкт- Петербурга в год, человек	8,7	8,9	8,9	9,1	9,3	9,7
7	Формирование благоприятного предпринима- тельского климата	Инвестиции в основ- ной капитал на 1 жителя Санкт-Петер- бурга в год, тыс. руб. на человека в год	24,1	22,5	27,5	31,9	39,8	48,9
7	Формирование благоприятного предпринима- тельского климата	Отношение объема инвестиций за год к стоимости основных фондов отраслей эко- номики Санкт-Петер- бурга по полной учетной балансовой стоимости на конец года, %	11,8	10,1	11,3	11,8	13,4	14,9

-------------------------------

<2> Под бедностью в Программе понимается уровень совокупного среднедушевого денежного дохода в семье (домохозяйстве) ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого Правительством Санкт-Петербурга.

<3> Коэффициент Джини характеризует степень отклонения фактического распределения денежных доходов населения от линии их равномерного распределения.

<4> Децильный коэффициент дифференциации доходов определяет разницу в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения Санкт-Петербурга.

<5> Городская среда - совокупность элементов жизнедеятельности населения: архитектурно-пространственных, природных и социальных (здравоохранение, общее образование, культура, общественная безопасность, общественный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная защита), образующих целое и структурированное пространство.

<6> Стандарты проживания в Санкт-Петербурге - комплекс требований к качеству проживания населения в Санкт-Петербурге, на выполнение которых направлена деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, состоящий из стандарта качества жизни населения в Санкт-Петербурге, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге. Каждый стандарт проживания в Санкт-Петербурге содержит систему показателей (нормативы стандарта):

стандарт качества жизни населения в Санкт-Петербурге - требование к уровню потребления материальных благ, услуг и удовлетворения духовных потребностей населения Санкт-Петербурга;

стандарт обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге - требования к структуре, объему (количеству) и эффективности использования демографических, территориальных, экономических, топливно-энергетических, экологических и иных ресурсов;

отраслевые стандарты проживания в Санкт-Петербурге - требования к качеству проживания населения в Санкт-Петербурге, направленные на обеспечение общественной эффективности и доступности инфраструктуры отрасли, а также качества предоставляемых ею услуг;

нормативы стандартов - количественные показатели стандартов, имеющие базовое, гарантируемое и целевое значение. Нормативы стандартов разрабатываются сроком до 5 лет;

базовое значение норматива стандарта - значение норматива стандарта, достигнутое на начало периода действия стандарта;

гарантируемое значение норматива стандарта - минимально или максимально допустимое значение норматива стандарта, обеспечить которое обязаны исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;

целевое значение норматива стандарта - значение норматива стандарта, на достижение которого направлена деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

<7> В 2003-2005 годах мониторинг выполнения нормативов стандартов проживания в Санкт-Петербурге не проводился.

3. Пути решения задач и достижения целевых ориентиров Программы

Для решения задач и достижения целевых ориентиров Программы органы государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке разрабатывают, принимают и исполняют необходимые нормативные правовые акты, целевые программы Санкт-Петербурга. Стандарт качества жизни населения в Санкт-Петербурге утверждается законом Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга утверждает стандарты обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевые стандарты проживания в Санкт-Петербурге.

4. Губернатор Санкт-Петербурга ежегодно информирует Законодательное Собрание Санкт-Петербурга о ходе реализации Программы. Отчет о ходе реализации Программы ежегодно публикуется в средствах массовой информации Санкт-Петербурга.

5. Текущие значения показателей и целевых ориентиров (кроме целевого ориентира Доходы консолидированного бюджета Санкт-Петербурга) определяются в соответствии с официально опубликованными отчетными данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Текущее значение показателя Доходы консолидированного бюджета Санкт-Петербурга оценивается на основании данных Комитета финансов Санкт-Петербурга об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за отчетный период.

Назад в раздел